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一文解透勞務(wù)派遣那些事兒及其責(zé)任承擔(dān)

來源: 時間:2024-09-05 16:00:01 瀏覽次數(shù):

勞動合同用工是我國法定的企業(yè)基本用工形式,勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。勞務(wù)派遣是我國《勞動合同法》專章特別規(guī)定的專用法律名詞,所有有關(guān)勞務(wù)派遣的定性、規(guī)則等均是基于《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定延升出來的,比如《民法典》中有關(guān)“勞務(wù)派遣職務(wù)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)”,《職業(yè)病防治法》中有關(guān)“勞務(wù)派遣應(yīng)由用工單位承擔(dān)法定防治義務(wù)”,《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)“生產(chǎn)經(jīng)營單位(即“用工單位”)應(yīng)當(dāng)對被派遣人員進(jìn)行統(tǒng)一管理和必要的安全教育培訓(xùn)”,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中有關(guān)“勞務(wù)派遣單位和用工單位為勞動爭議案件共同當(dāng)事人”等規(guī)定。

    勞動合同用工是我國法定的企業(yè)基本用工形式,勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。勞務(wù)派遣是我國《勞動合同法》專章特別規(guī)定的專用法律名詞,所有有關(guān)勞務(wù)派遣的定性、規(guī)則等均是基于《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定延升出來的,比如《民法典》中有關(guān)“勞務(wù)派遣職務(wù)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)”,《職業(yè)病防治法》中有關(guān)“勞務(wù)派遣應(yīng)由用工單位承擔(dān)法定防治義務(wù)”,《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)“生產(chǎn)經(jīng)營單位(即“用工單位”)應(yīng)當(dāng)對被派遣人員進(jìn)行統(tǒng)一管理和必要的安全教育培訓(xùn)”,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中有關(guān)“勞務(wù)派遣單位和用工單位為勞動爭議案件共同當(dāng)事人”等規(guī)定。

一、勞務(wù)派遣法律關(guān)系及其中的“用人單位”、“用工單位”和“被派遣勞動者”三個主體,你真的理解嗎?

勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)派遣單位(即“用人單位”)依據(jù)與接受勞務(wù)服務(wù)的用工單位(即“實際用工單位”)簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議約定,將特定數(shù)量的勞動者(即“被派遣勞動者”)派遣至實際用工單位開展、實施、提供臨時性、輔助性或者替代性的工作勞動服務(wù),并由勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動者支付勞動報酬的法律事實。通俗講,勞務(wù)派遣服務(wù),是指勞務(wù)派遣公司為了滿足用工單位對于各類靈活用工的需求,將員工派遣至用工單位,接受用工單位管理并為其工作的一種民商事服務(wù)。

(一)勞務(wù)派遣單位,就是法律上的用人單位、法定雇主、派遣公司。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,注冊資本不得少于200萬元人民幣,且應(yīng)當(dāng)向人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可,取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)履行法定的義務(wù)包括:

1、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者;
2、用人單位不得向被派遣勞動者收取費用;
3、按月向被派遣勞動者支付勞動報酬,即使被派遣勞動者在無工作期間或未發(fā)生派遣服務(wù)期間,勞務(wù)派遣單位還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照其單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向被派遣勞動者按月支付報酬;
4、將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容(包括派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、派遣期間的勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及相關(guān)違約責(zé)任等)告知被派遣勞動者;
5、勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬;
6、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的法定勞動(合同)關(guān)系義務(wù);
7、按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定,依法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關(guān)待遇;
8、按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定,依法為被派遣勞動者繳納社會保險費,并辦理社會保險相關(guān)手續(xù);
9、依法出具解除或者終止勞動合同的證明;
10、協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的糾紛;
11、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

(二)用工單位,也叫實際用工單位,是指接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位,是享受被派遣勞動者提供勞動服務(wù),并向用人單位支付服務(wù)費的單位。用工單位應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。勞務(wù)派遣用工只能在用工單位中的臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施(臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動者替代工作的崗位)。

在特定的勞務(wù)派遣法律關(guān)系中,用工單位應(yīng)當(dāng)履行法定的義務(wù)包括:

1、用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議;
2、用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。
3、用工單位不得向被派遣勞動者收取費用;
4、執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn),為被派遣勞動者提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù);
5、告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;
6、用工單位支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
7、對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);
8、應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法(用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定,連續(xù)用工的,實行正常的工資調(diào)整機(jī)制);
9、用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

(三)勞務(wù)派遣期間主體責(zé)任承擔(dān)

1、被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定,用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。
2、勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,拖欠農(nóng)民工工資的,由用工單位清償,并可以依法進(jìn)行追償。
4、勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的,派遣單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。
5、勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
6、用工單位違反勞動合同法及其條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

二、見解及分析

(一)與我國《職業(yè)病防治法》中規(guī)定的“勞務(wù)派遣用工單位必須依法參加工傷保險”之法定義務(wù)的沖突。前文第一部分有關(guān)勞務(wù)派遣用工形式的法律分析均是基于現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定而實行的。其中均強(qiáng)調(diào)“用人單位(即勞務(wù)派遣單位)應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立勞動合同、依法為被派遣勞動者繳辦社保、為派遣期間用工工傷承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位、履行用人單位對勞動者的法定勞動(合同)關(guān)系義務(wù)”等。

勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行我國《職業(yè)病防治法》規(guī)定的用人單位的義務(wù)(批注:此為法定義務(wù),若有違反將依據(jù)《職業(yè)病防治法》承擔(dān)相應(yīng)的懲戒處罰),比如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七條第一款“用人單位必須依法參加工傷保險”,第八十六條第二款“勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)”。結(jié)合上述《職業(yè)病防治法》的這兩條規(guī)定,那是不是可以理解為“勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)必須依法參加工傷保險”?此時,由勞務(wù)派遣用工單位參保工傷保險與前文第一部分“由勞務(wù)派遣單位(即用人單位)為被派遣勞動者繳辦社會保險、勞務(wù)派遣單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位”的規(guī)定相沖突?

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